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鄭有貴:新中國70年經濟發展歷程的主線、主題和經驗
發布時間: 2019-11-11    作者:鄭有貴    來源:中國社會科學報 2019-11-08
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  中華人民共和國成立以來,為實現國家工業化、現代化,中國共產黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗,勇于開拓創新,經過不懈努力,建立起完整的現代工業體系,成功地由貧困落后的農業國躍升為全球制造業第一大國和世界第二大經濟體,實現了由低收入國家向中等偏上收入國家的攀升。這是歷史性的巨大跨越。

  中國特色社會主義經濟發展道路在探索中不斷完善

  中國特色社會主義經濟發展道路探索、形成和不斷完善是新中國70年經濟發展歷程的主線。70年間,中國的經濟發展,無論是影響它的國家社會制度和國際政治經濟環境,還是本身的經濟制度、經濟體制、科學技術、產業結構,所經歷的變遷都是復雜而巨大的。工業化乃至整個現代化是社會發展的必然趨勢,成為世界各國追求的發展目標,而體現各國差異的,是各國選擇了實現工業化、現代化的不同路徑,這就形成了各具特色的發展道路,也就成了一國經濟發展歷程的特色。中國特色社會主義經濟發展道路是從國情和在國際上所處位勢及面臨的環境出發探索形成并不斷完善的。這條道路特有的內涵是堅持中國共產黨的領導,堅持以人民為中心,以實現國家工業化、現代化為戰略目標,以全體人民共同富裕為方向,實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。這條道路是中國共產黨團結帶領全國人民,以果敢的勇氣、堅韌的毅力,接續推進馬克思主義中國化,克服因實踐不足所致的艱辛困惑,經歷曲折而探索形成和不斷完善的。它體現了社會主義制度優越性,適應了社會主義初級階段生產力發展的要求,是實現國家工業化、現代化和滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路。它回答了作為多方面發展不平衡的紛繁復雜的大國在主要依靠自身力量的情況下,如何從生產力水平較低的發展中國家,通過加快發展,實現國家工業化、現代化這樣一個人類文明的重大歷史性命題。在這條道路前行的進程中,中國還制定和運用計劃或規劃,以及價格、財稅、金融、資本、勞動力、技術、土地等政策和法規對經濟增長波動、經濟結構進行調控,以實現發展目標。

  中國經濟實現跨越發展

  中國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程的跨越發展是新中國70年經濟發展的主題。中華人民共和國自成立起的很長時期內,作為發展中國家,以農業為主,必然要選擇奮起直追,以實現趕超工業化、現代化先行國。中國在這一進程中實現的快速發展,呈現出復雜的波浪式發展的特征。盡管如此,從自身縱向比較和國際橫向比較,都不可否認中國在工業化、現代化進程中實現跨越發展這一客觀事實。從中國經濟總量看,國內生產總值由1952年的679億元增加到2018年的90.03萬億元,按不變價計算,年均增長8.1%。改革開放以來,在1949年至1978年快速奠定物質技術基礎的條件下,中國經濟實現了同期世界少有的高速增長,1979年至2018年國內生產總值年均增長9.4%,比同期世界經濟年均增長2.9%高出兩倍多,成功實現了經濟總量由1978年的居世界第十一位,至2010年起的居第二位的躍升,經濟總量占世界的份額也隨之由1978年的1.8%提高到2018年的接近16%。中國還成為制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,外匯儲備連續多年位居世界第一,中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐。中國經濟的發展,在現代化進程中實現質的飛躍。首先,中國作為落后的發展中國家,在較短時間內建立起全世界最完整的現代工業體系,成功地實現了產業結構以農業為主到以工業為主的轉變。其次,中國經濟成功地突破在國際上的劣勢窘境向優勢跨越發展的反轉,由低速增長到高速增長再轉向高質量發展階段,實現了由低收入國家向中等偏上收入國家的攀升。中國經濟的優勢跨越發展,使全國人民生活實現了從溫飽問題尚未得到根本解決,到即將建成全面小康社會的歷史性跨越。

  中華人民共和國經濟發展也經歷了曲折,對此要從全面系統的視域加以分析,而不能孤立地、碎片化地片面評斷。應當看到,中國經濟發展中的曲折,是一種波浪式發展。實踐證明,這是作為后發國家突破劣勢窘境的歷史性命題所進行的一種試錯中可能付出的成本,不能因為這種曲折和一些結構性問題的發生,而否定在工業化、現代化進程中實現跨越發展的基本事實。改革開放之前近30年的經濟發展速度低于改革開放以來的發展速度,但前一個歷史時期經濟建設取得的成就,為后一個歷史時期的經濟改革和發展奠定了物質技術基礎并積累了豐富的經驗教訓,兩個歷史時期之間在實踐和理論上沒有斷裂,而是呈現出內在統一的接續創新發展。

  努力實現更高質量、更可持續發展

  中國經濟跨越發展輝煌成就的取得,緣于中國特色社會主義經濟發展道路探索形成和不斷完善所提供的根本保障和強大動力。堅定不移地為中國最廣大人民謀利益,具有歷史責任感和使命感,能夠站在時代前沿謀劃長遠全局和制定發展戰略,并付諸實施的中國共產黨及其領導,是優勢跨越發展的政治保障;構建起平等社會,避免社會的對抗,調動生產力中最活躍的人的積極性,是優勢跨越發展的社會基礎;實行社會主義基本經濟制度,調動各方面協同推進經濟發展的積極性、主動性和創造性,是優勢跨越發展的制度和體制保障;政府從國家和人民長遠利益出發實施中長期發展戰略、計劃或規劃,是資源配置更加有利于國家工業化、現代化和人民利益根本實現的保障。這些因素共同作用,發揮出社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢,使生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應,極大地解放和發展了社會生產力,經濟發展由此煥發出勃勃生機和旺盛活力,從而使中國能夠抓住發展的戰略機遇期,在工業化、現代化進程中創造出優勢跨越發展的奇跡。中國特色社會主義經濟發展道路是成功的,而且越走越寬廣。這正是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強的歷史邏輯。

  進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央面對中國經濟發展進入新常態、新一輪工業革命在全球范圍內孕育興起、全球貿易體系重構等國內外一系列深刻變化,回答了新時代中國實現什么樣的發展、怎樣發展的問題,形成習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。黨的十八大以來,中國堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用深化經濟體制改革,以供給側結構性改革為主線,以提高對外開放質量和發展的內外聯動性為著力點構建開放型經濟新體系,推進現代化經濟體系建設,引領經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。中國創新型國家建設取得重要進展。2018年,中國研究與試驗發展(R&D)經費支出19657億元,比2012年增長90.9%,占國內生產總值的2.18%,比2012年提高0.21個百分點。一批具有標志性意義的重大科技成果涌現,載人航天、探月工程、量子通信、射電望遠鏡、載人深潛、超級計算機等實現重大突破。世界知識產權組織2019年全球創新指數報告顯示,中國創新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2019年的第14位,成為唯一進入前20名的中等收入國家。中國科技進步貢獻率從2012年的52.2%迅速增至2018年的58.5%。

  中國將根據社會主義的本質要求,不斷解放和發展社會生產力,激發全社會創造力和發展活力,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,譜寫更加輝煌的經濟發展歷史。

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